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    美國生物實驗亂象引國際擔憂
    發布時間:2022-05-07 16:49 星期六
    來源:法治網輿情中心

    近期,美國在烏克蘭的生物實驗活動引發各方高度關切。據俄羅斯國防部披露,美國已投入超過2億美元在烏克蘭建成30多個生物實驗室,部分曾從事生化武器研發工作。然而據媒體報道,這些只是美國生物軍事活動的“冰山一角”,資料顯示,美國以“合作減少生物安全風險”“加強全球公共衛生”等名義在30余個國家控制了336個生物實驗室。但美方對這些實驗室的用途三緘其口,堅拒國際核查,引發國際社會的普遍擔憂和疑慮。

    主流媒體揭露美國生物實驗亂象的“黑暗歷史”。新華社、《人民日報》、央視新聞等主流媒體對美國境內外開展的生物實驗和生物軍事活動追根溯源,揭露美國生物實驗亂象的“黑暗歷史”。包括在20世紀用數百名黑人做梅毒人體實驗、2015年“誤送”活性炭疽樣本到世界多地、以藥物測試為幌子對73名格魯吉亞志愿者注射致命毒素、在韓國啟動“半人馬”生化武器項目等,種種亂象禍害全球,曾引發多國民眾抗議起訴。美國《1989年生物武器反恐法案》起草者、伊利諾伊大學教授弗朗西斯·博伊爾透露,美國設在境內外的數百個實驗室中,約有1.3萬名科學家致力于研發對疫苗有抗性、對人體有攻擊性的新菌株。俄羅斯聯邦消費者權益保護和公益監督局局長安娜·波波娃表示,世界暴發新流行病的中亞地區分布圖,與美國防部布局的海外生物實驗室分布高度吻合。

    業內指出,美國生物軍事活動嚴重違反國際公約。作為國際社會第一個禁止一整類大規模殺傷性武器的國際公約,1975年生效的《禁止生物武器公約》從國際法角度限制了各國生產、存儲和使用生物武器,與《日內瓦議定書》、聯合國安理會第1540(2004)號決議等共同構成了國際生物軍控體系的基本制度安排。1994年,180多個締約國協商為《公約》制定一個具有法律約束力的核查制度。但美國在2001年以“損害美國安全和經濟利益”為由退出談判,此后一直獨家反對建立《公約》多邊核查機制。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤、俄羅斯科學院院士奧尼先科等多國專家表示,美國這些活動嚴重違反了國際法和國際公約的相關規定,其阻擾《公約》實施、核查也沒有履行應盡的國際義務,這是美國在其狹隘安全觀主導下試圖謀取全球霸權的又一惡劣行徑。

    面對美國惡行,中國正出臺新規斬斷部分境外黑手。中國新聞網、《國防時報》等媒體報道,在俄羅斯公布美方生物實驗相關證據后,中國科技部3月22日發布《人類遺傳資源管理條例實施細則(征求意見稿)》,配合《生物安全法》等,以斬斷那些基于中國人類遺傳資源的境外黑手?!都殑t》對中國人類遺傳資源問題提出嚴格規范,“所有境外個人、組織以及其控制的機構,不可以在中國采集、保存任何中國人類遺傳資源”。對“境外組織”也作出詳細規定——只要境外個人對機構決策、經營管理等重大事項具有重大影響,均可以被視為“境外組織”。媒體認為,我國在這個時間點公布一項新法律,和當下國際形勢密不可分。

    在現有立法基礎上,專家學者建議對內加強風險監管、對外深化國際合作,筑牢國家生物安全防線。專家學者認為,《細則》是對生物安全法、數據安全法、科學技術進步法以及《人類遺傳資源管理條例》等法律法規的細化完善,生物技術安全問題既需要立法保護,更需要體系化、系統化規制。

    一是制定生物威脅清單,建立分層風險管理系統。上海國際經濟交流中心助理研究員孫祁、國際交流部主任李立凡建議,借鑒俄羅斯立法經驗,制定明確的生物威脅清單,實現生物風險可溯源。同時,為從源頭防范、控制生物安全風險,需要構建“識別、警報、監測和消除生物風險”的國家生物安全信息系統,對收集信息、監測與警報實行統一管理,以破除境內外所面臨的生物安全危險性與復雜性的威脅。

    二是完善生物安全風險監管體系。上海政法學院經濟法學院副教授楊彤丹預計,未來十年生物技術產品的多樣性和復雜性可能會對我國監管體系形成巨大壓力,應全面梳理我國現有生物技術監管體系,查明監管空白區域或交叉地帶,建立統一監管機構,提高監管效率。北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤則建議,圍繞國家生物安全、人類遺傳資源安全、醫療信息安全等重點領域,探索構建高效可行的監管路徑,確立各監管部門間的信息共享和協調機制。

    三是推進《公約》進程,深化生物安全治理國際合作。中國安全問題專家俞曉秋表示,今年將舉行《公約》第九次審議大會,我國應與國際社會共同推動《公約》進程,如重啟核查議定書談判、達成具有法律約束力的議定書等,發揮《公約》作為全球生物安全治理重要支柱的作用。同時積極參與全球生物安全法治建設,加強政策制定、風險評估、應急響應、信息共享、能力建設等方面的雙多邊合作交流,攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰。


    參考資料:

    1.美國生物實驗亂象禍害全球

    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1728450895665772689&wfr=spider&for=pc

    2.美國生物實驗亂象引發國際社會嚴重關切

    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1730501201018588440&wfr=spider&for=pc

    3.美國獨家阻撓的《禁止生物武器公約》是怎么一回事

    https://m.gmw.cn/baijia/2022-03/28/1302868880.html

    4.美國海外生物實驗室到底干了什么?

    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1728360708322164327&wfr=spider&for=pc

    5.俄公布美軍生物試驗證據后,中國正式出臺一項新法,斬斷境外黑手

    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1728151736387005489&wfr=spider&for=pc

    6.域外生物安全法律制度的特點

    http://fxcxw.org.cn/dyna/content.php?id=19792

    7.美國生物技術研究風險法律規制

    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685652546754257542&wfr=spider&for=pc


    輿情分析師 耿夢然

    責任編輯:金永梅
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