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    寧波長效常治鏟除黑惡勢力滋生土壤
    發布時間:2022-02-20 07:54 星期日
    來源:法治日報——法治網

    □ 法治日報全媒體記者 王春 通訊員 吳攸

    “錢潮”澎湃,黑惡勢力瞬間消弭。為了人民群眾歡度祥和春節,日前,浙江省寧波市公安局組織開展了“錢潮14號”暨“三江潮10號”集中統一收網行動。行動期間,全市公安機關累計出動警力5000余名,打掉涉黑惡、涉網新型犯罪、傳統侵財等犯罪團伙70個,抓獲違法犯罪嫌疑人1391名。

    像這樣將打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡違法犯罪開展專項行動,在寧波已是常態。

    寧波市掃黑辦有關負責人向《法治日報》記者介紹,2021年是常態化掃黑除惡斗爭的開局之年,寧波市按照“決心不變、力度不減、標準不降”的要求,保持斗爭定力、強化擔當作為,堅定不移推進常態化掃黑除惡各項工作。據統計,2021年全市累計打掉黑惡團伙60余個,抓獲各類團伙成員700余人,扣押涉案資產1.9億元。經第三方電話測評,寧波市社會治安的滿意率達到99.2%。

    主動出擊除惡務盡

    在空白協議上簽了字,轉眼就變成違約;拖車費、停車費、違約金各種名目,一旦交不齊就被恐嚇……一些吃盡敲詐勒索團伙苦頭的慈溪市民近來終于松了口氣。今年1月11日,慈溪市公安局成功打掉以吳某為首的敲詐勒索團伙,在成都、慈溪、象山等地抓獲團伙成員21人。

    原來,該團伙在2013年至2019年期間,以公司名義誘騙受害人辦理“速審速貸”“無需扣車”等車貸業務,讓受害人簽訂公司制定的空白協議和法律文書,受害人一旦違約,公司催收人員就威逼受害人及其家屬支付各類虛高費用實施敲詐。

    圖為江北分局民警開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動。 寧波市公安局供圖

    對黑惡犯罪“零容忍”,以強化排查核查為開端,寧波建立健全了常態化線索排查和分析機制,開發具備智能檢索、態勢分析、模型構建、專題研判等功能于一體的“掃黑除惡線索挖掘系統”,提高主動發現黑惡違法犯罪線索能力。

    線索核查確認后,利劍出擊直指犯罪。2021年寧波市公安局先后組織開展3次“錢潮”“三江潮”系列集中統一收網行動,打掉各類團伙32個,抓獲違法犯罪嫌疑人265名。

    寧波市掃黑辦有關負責人告訴記者,針對那些專項斗爭期間尚未辦結的案件、尚未歸案的逃犯、尚未處置完畢的涉案財產,集中力量逐案分析研究,逐項精準施策,強化調度配合,做到清積案和打現案“兩手抓、兩手硬”。截至2021年底,寧波市目標逃犯均已歸案,存量案件均已審結,涉案財產均處置到位。

    依法依規不枉不縱

    一個黑社會性質組織在鄉鎮盤踞多年,背后有沒有“保護傘”?去年,寧波市江北區人民檢察院承辦胡某某等12人黑社會性質組織案。透過復雜表象,如何抽絲剝繭,將掃“黑”與打“傘”同步進行,法律監督和社會治理并重,是擺在檢察官面前的難題。

    檢察機關通過充分履行法律監督職能,發現線索追蹤到底,追加認定組織成員,提請抗訴,立案監督,發出糾正違法通知書等,監督成果“遍地開花”;通過用好用精檢察建議及充分釋法說理,促使全員認罪認罰;同時深挖徹查“保護傘”,鏟除黑社會滋生土壤,發現并移送相關人員瀆職線索6條。

    在寧波,檢察機關按照“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”的工作要求,落實提前介入、領導帶班、專案專辦、捕訴一體等機制,確保辦理案件經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

    法院系統推行院長帶頭辦案制度,各級法院院長、副院長親自上陣、帶頭履職,嚴把黑惡案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。市、縣兩級法院探索建立案件質效監管體系化模式,堅決守好辦理黑惡案件法律底線。

    司法行政系統發揮“掃黑除惡斗爭律師辯護代理工作專家指導團”作用,對律師代理涉黑惡案件進行監督指導,確保不出現違規違法辯護代理等問題。

    2021年,寧波市掃黑辦共組織開展6次專案會商,解決了多起黑惡犯罪案件的罪名認定、證據標準、偵訴銜接等具體問題,切實做到案件定性“不拔高不降格”。

    源頭治理長效常治

    一起涉黑案件的背后挖出了非法采礦犯罪的線索,寧波市公安局鄞州分局排查發現在自然資源領域中,鄞州區瞻岐鎮山礦資源存在被非法開采現象。犯罪嫌疑人厲某等人在未取得采礦許可證的情況下,指揮固定人員負責監督挖機、炮頭機、運輸車隊、管理賬目、管理挖礦現場等,將非法采挖的石礦共計8.6萬多噸銷售給他人,價值100萬余元。

    這一百余萬元的非法所得讓辦案民警們窺探到該行業中存在不少問題,比如該類犯罪地點多在農村較為隱蔽,犯罪成本小利潤高讓心術不正之人鋌而走險,開采礦業單位和個體戶魚龍混雜等。同時,民警也發現相關市場監管職能部門監管存在漏洞,行業運行制度不規范、不健全。

    為了從源頭鏟除犯罪滋生土壤,鄞州分局掃黑大隊在打擊犯罪后發送3份公安建議函給區掃黑辦,建議由區掃黑辦協調組織自然資源領域的相關部門加強整治并建立長效機制。

    寧波市掃黑辦有關負責人告訴記者,去年以來,寧波市堅持問題導向、效果導向,圍繞“打、防、管、建”四項任務,深入開展信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域整治工作,不斷鞏固拓展“十大重點行業領域專項整治”經驗成果,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。全年共發放“三書一函”49份,充分發揮以案為鑒、以案促改的法律效應,督促行業主管部門加強監管,堵塞漏洞,嚴防由亂象問題向黑惡犯罪演變。

    責任編輯:吳迪
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